Услугу опорных лиц для детей с особыми потребностями с 2023 года в Нарве будет оказывать в том числе и непосредственно городской Социальный департамент. При этом, как заверяет его руководство, у родителей таких детей остается полное право самим выбирать поставщика услуги.
Однако, когда в социальных сетях появилась информация от работающих в других организациях опорных лиц о том, что им якобы звонили сотрудники Соцдепартамента Нарвы с предложением перейти работать к ним, она не всеми была воспринята однозначно.
Дешевле и удобнее?
Почему было принято решение оказывать эту услугу самим департаментом, а не закупать ее у кого-то, «Нарвской газете» объяснила Кристи Мюрк, директор Социального департамента Нарвы.
Во-первых, в бюджете департамента на 2023 год на оказание такой услуги заложена та же сумма, что и в 2022-м. «В то же самое время все организаторы, оказывающие эту услугу, хотят поднимать цену, и это вполне обоснованно в данных реалиях, – утверждает Мюрк. – Однако возможности нашего бюджета ограничены, поэтому для обеспечения необходимого объема оказания услуги пришлось искать оптимальный вариант. В данном случае департаменту предоставлять эту услугу дешевле самому. Потому что при заказе услуги на стороне появляются дополнительные расходы, ведь поставщику надо оплачивать свое администрирование, организацию услуги и прочие сопутствующие расходы.
А это увеличивает цену, запрашиваемую у департамента. Если же департамент сам будет оказывать услугу, этих дополнительных расходов не будет».
Как оказывалась услуга ранее?
«Родители ходатайствовали о получении услуги у Социального департамента, который проводил оценку потребности ребенка. Исходя из результатов назначалась услуга, – объяснила Мюрк. – С этим решением родители выбирают оказателя услуги, например, какую-то некоммерческую организацию, имеющую право ее оказывать. Департамент, со своей стороны, извещает это НКО, что есть такое решение, оповещает о содержании услуги. После этого НКО находит опорное лицо (или оно у них есть в штате) и заключает с ним договор на основании решения Департамента социальной помощи. То есть принципиально ничего не изменилось. Как был у родителей выбор оказателя услуги, так он и остался, просто в этот список добавляется Департамент социальной помощи».
Объем услуг вырастет
С 2023 года местное самоуправление обязано будет определять для всех тех детей, чьи родители обратятся в Департамент социального страхования для оценки степени тяжести заболевания, не нуждаются ли они еще в каких-то услугах. «Это означает, что даже при отсутствии степени тяжести заболевания не всегда можно сказать, что ребенок не нуждается еще в какой-то социальной услуге, – пояснила Мюрк. – И департамент должен предоставить этим детям именно те услуги, которые им действительно требуются. А это означает дополнительную нагрузку на городской бюджет и департамент. И это еще одна причина, почему нужно искать возможности не повышать цену услуги опорного лица».
У департамента все учтено
У местного самоуправления также есть и обязанность проверять качество оказания услуги, в том числе опорного лица. «Когда услугу оказывает сам департамент, это делать намного проще, и еще это позволит нам, возможно, лучше увидеть какие-то «подводные камни» в работе, – добавила Мюрк. – Информация об этом очень пригодится, когда откроются новые проекты или какие-то меры поддержки. Дело в том, что в 2023 году уже не будет внешнего финансирования на услугу опорного лица для детей с тяжелым и глубоким недостатком здоровья (поскольку заканчивается поддержка муниципалитетов из масштабного проекта Европейского социального фонда – ред.). Теперь это только городское финансирование».
– А готов ли сам департамент для оказания услуги, есть ли в наличии достаточное количество опорных лиц и сотрудников? – поинтересовалась «Нарвская газета».
Кристи Мюрк: «Прежде чем принять такое решение, мы оценили свои возможности и риски. Когда открыли конкурс на опорных лиц, то буквально за два часа к нам поступило 15 заявлений. В Нарве опорных лиц достаточно, потому что их обучала Касса по безработице, и делалось это при государственном финансировании».
Не все так ладно?
Основным поставщиком услуг опорных лиц для детей с ограниченными возможностями в Нарве до сих пор была некоммерческая организация «Лад».
Согласно сообщению Радио 4, именно благодаря центру «Лад», который много лет занимается работой с детьми с ограниченными возможностями, более 40 человек приобрели необходимый опыт и закончили специализированные курсы для опорных лиц. Руководитель «Лада» Татьяна Григорова отмечает, что самое сложное было обучить и собрать людей, хорошо работающих опорными лицами, а самое главное – подобрать каждому ребенку подходящее лицо. «Было такое, что сменили пять человек, прежде чем ребенку кто-то подошел. Мы подготовили кадры, а сейчас их у нас забирают, – считает Григорова. – И как это делается? Ведь работодателем этих людей являюсь я. А им просто позвонили напрямую и предложили перейти на работу в Социальный департамент».
Главное – не навредить
Нетрудно предположить, что возможность получать большую зарплату окажется весомым аргументом ухода к новому работодателю, то есть в Соцдепартамент. А Центр «Лад» потеряет некоторую часть финансирования из-за снижения объема оказания услуг опорных лиц. «Но это уменьшение средств не будет для нас катастрофой, – уверила «НГ» Григорова. – Огорчает то, что мы потратили огромное количество сил на подготовку опорных лиц, за прошедшие шесть лет создали хорошо работающую систему оказания социальных услуг, индивидуально подбирали опорное лицо каждому ребенку, привлекли в Нарву с 2016 года около миллиона евро за счет поддержки Европейского социального фонда, на который мы вышли через госпоставку, а теперь нашу работу у нас забирают. Родители сейчас постоянно мне звонят и просят, чтобы именно «Лад» продолжил оказание им этой услуги».
Нам все время твердят, недоумевает Григорова, что надо активнее заниматься социальным предпринимательством. «То есть бизнесом, направленным на решение острых социальных проблем, – объясняет она. – Вот мы шесть лет этим и занимались, успешно работали. Теперь же услугу забирает себе Социальный департамент. Вот и подумаешь: а стоит ли вообще заниматься такого рода предпринимательством?».
Судя по ситуации, вопрос отнюдь не риторический.
Материал и фото: Александр Мясоедов
1 комментарий
это журналюги хотят показать себя умными и придумывают всякие словесные абракадабры?Или чинуши?”ОПОРНОЕ ЛИЦО”-это лицо,на которое опираются??Оригинально.Опорная балка,опорный подшипник,опорная морда лица.