Президент вновь отказался провозглашать Закон о церквях и приходах

Сегодня, 3 июля, президент Алар Карис не провозгласил Закон о внесении изменений в Закон о церквях и религиозных объединениях и Закон о внесении изменений в Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма и Закон о международных санкциях, поскольку они не соответствуют Конституции Эстонской Республики, сообщает канцелярия президента.

«Оба закона имеют важную цель. Однако эта цель не будет достигнута, если закон, наряду с необходимыми ограничениями, создает такие, которые оставляют избыточные возможности для интерпретации и в конечном итоге дают основания для многочисленных правовых споров», — отметил президент Эстонии.

«Рийгикогу внес некоторые изменения в текст «Закона о внесении изменений в Закон о церквях и религиозных объединениях», но этого недостаточно. Закон по-прежнему противоречит трем статьям Конституции и непропорционально ограничивает свободу объединения и вероисповедания», — пояснил президент, ссылаясь на противоречия со статьями 40, 48 и 11 Конституции.

«Необходимо пресекать деятельность по оказанию влияния, но для этого нужно более точно определить те иностранные связи, которые представляют угрозу. В пояснительной записке к закону прямо указано, что, помимо регулирования административных отношений, есть намерение регулировать учение церкви и религиозные обряды. Для борьбы с деятельностью по оказанию влияния существуют другие эффективные рычаги, поэтому столь масштабное вмешательство не требуется. Кроме того, понятие угрозы в законе определено настолько широко, что, согласно формулировке, достаточно и того, что десятилетия назад или даже раньше оправдывалось насилие. Таким образом, закон охватывает и те религиозные объединения, запрет связей с которыми явно не соответствует цели закона», — отметил президент Карис.

Относительно Закона о внесении изменений в Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма и Закон о международных санкциях президент заявил, что при автоматизированной обработке данных особенно важно создать гарантии защиты персональных данных. «В данном случае речь идет о базе данных, в пояснительной записке к которой указано, что в нее включены политические и религиозные убеждения, данные о здоровье и национальности».

По словам президента Кариса, особенно в случае такой базы данных нельзя зависеть от решения государственного органа относительно того, будет ли субъекту данных разъяснено, почему и какие персональные данные обрабатываются и в каком объеме это происходит. «Если отказ в предоставлении информации необходим для выявления и предотвращения преступлений, это оправдано. Однако измененный закон позволяет дополнительно ограничивать права на том основании, что это препятствует или наносит ущерб выполнению задач Бюро по предотвращению отмывания денег, предусмотренных законом. Предоставление такой возможности Бюро по предотвращению отмывания денег чрезмерно ограничивает права граждан. Недопустимо, чтобы права, закрепленные в Конституции, можно было ограничивать только потому, что это упрощает работу государственного органа или помогает сократить расходы», — сказал президент, ссылаясь на противоречия со статьями 26 и 44 Конституции.