Таллиннский административный суд отклонил апелляцию компании Eesti Viljasalv OÜ в отношении решения Департамента конкуренции, сообщает BNS, ссылаясь на материал Postimees. В этом решении ведомство отказало в удовлетворении жалобы компании Viljasalv, связанной с прекращением железнодорожных перевозок товаров, поступающих из России, включая товары частично российского происхождения.
Спор начался с того, что эстонское государство решило прекратить с начала этого года все перевозки грузов, станция отправления которых находится в России или Белоруссии, а также перевозки товаров, происходящих из России или Белоруссии. Решение также коснулось перевозки грузов, не попавших в список международных санкций. В конце прошлого года государственное предприятие AS Operail начало готовить реализацию решения и информировать о нем клиентов.
Одним из клиентов Operail было OÜ Eesti Viljasalv, которое заключило долгосрочные договоры с расположенными в Эстонии предприятиями на поставку продукции, которая импортируется в Эстонию по железной дороге через Россию или частично российского происхождения.
Информацию о прекращении перевозок 15 декабря прошлого года Operail в письме сообщила своим клиентам, в том числе и Eesti Viljasalv. 12 января этого года Eesti Viljasalv предъявила Operail претензию, требуя немедленно восстановить железнодорожных перевозок грузов через Россию или частично российского происхождения. Operail на претензию не отреагировала, и тогда Eesti Viljasalv обратилось в Департамент конкуренции за госнадзором.
24 марта Департамент конкуренции проинформировал Eesti Viljasalv, что процедура надзора не будет начата, поскольку, по их оценкам, в деятельности Operail нет признаков нарушения Закона о конкуренции. Они объяснили, что Operail исходила из ожиданий владельца (эстонского государства), и такой отказ не может быть истолкован как злоупотребление доминирующим положением.
Eesti Viljasalv обратилась в Таллиннский административный суд и потребовала отмены решения от 24 марта и обязательства Департамента конкуренции провести надзорную процедуру.
В своем решении в пятницу Таллинский административный суд установил, что в деятельности Operail не было обнаружено никаких признаков нарушения Закона о конкуренции, поскольку она основывалась на ожиданиях владельца, которые были созданы в качестве меры против российской агрессии, а не для эксплуатации доминирующего положения на рынке в корыстных целях.
Суд отметил, что в ситуации, когда имеется объективное обоснование введения ограничений — стремление прекратить деятельность государственных предприятий в России, такая деятельность не может рассматриваться как злоупотребление доминирующим положением на рынке.
«При управлении своими компаниями и осуществлении прав общего собрания государство также обязано учитывать общественные интересы и политику безопасности государства, а также тот факт, что даже если имущество заявителя или деятельность третьего лица не включены в число в списке международных санкций, это не означает, что предприятие не должно соответствовать ожиданиям владельца», — подчеркнул Таллиннский административный суд.
Суд подчеркнул, что ни суд, ни Департамент конкуренции не вмешиваются в выработку политики, а заявитель не имеет субъективного права требовать, чтобы в сегодняшней ситуации с политикой безопасности государственная компания занималась грузовыми перевозками в России или Белоруссии или перевозила товары из этих стран.
Таким образом, по мнению суда, окончательное заключение Департамента конкуренции об отказе в начале надзорной процедуры было законным. Суд отметил, что если заявитель считает, что третье лицо причинило ему ущерб прекращением перевозки, то заявитель может разрешить соответствующий спор в гражданском судебном порядке.
Решение Таллиннского административного суда не вступило в силу, его можно обжаловать в Таллиннском окружном суде не позднее 30 октября.
Eesti Viljasalv OÜ было создано в 1998 году на базе государственного предприятия Riigi Viljasalv. Задачей государственных зернохранилищ является общенациональная закупка зерна и сохранение запасов в соответствии с действующими в Эстонии законами.
Во введении на своем сайте компания отмечает, что сегодня Eesti Viljasalv стала семейным предприятием, занимающимся закупкой, продажей и транзитом кормов, зерна, масла и биотоплива.
«За десять лет оборот компании увеличился с 5 миллионов до 120 миллионов евро, а объем товаров — с 20 тысяч тонн до 600 тысыч. Рынки закупок — Российская Федерация и Казахстан, а реализация стабильно происходит в 14 различных европейских странах, куда товары отправляются 150 судами в год из портов Балтийского, Азовского и Черного морей», — сообщает компания на своем веб-сайте.
