Грядет реформа льготных пенсий

В Министерстве социальных дел готовится реформа, которая коснется двух видов пенсий: пенсий по старости на льготных основаниях и пенсий за выслугу лет. Коротко говоря, государство готовится к их упразднению. Процесс этот будет, как уверяет руководитель пенсионной политики Министерства социальных дел Кристийна Сельгис, долгосрочным и достаточно мягким. О содержании готовящейся реформы Кристийна Сельгис рассказала на правительственном брифинге для русскоязычных СМИ.

Мягкий переход

Система государственных льготных пенсий больше не современна и изжила себя. За 30 лет независимости Эстонии для людей, с учетом перемен на рынке труда, было создано множество «замещающих» возможностей – пособий, возможностей переобучения, различных видов накопительных пенсий и т.д. Теперь, в качестве последнего шага, с очень мягким и долгосрочным переходом льготные пенсии в том виде, в каком они существовали с середины 50-х годов прошлого века, будут упразднены. Этот мягкий переход подразумевает, что упразднение льготных пенсий затронет напрямую только молодых людей, которые сейчас делают первые шаги на рынке труда, поскольку с 2031 или 2037 года (в зависимости от профессии) будет упразднена возможность копить стаж для выхода на льготную пенсию. При этом тем, кто до 2030 или 2036 года накопит льготный стаж, льготные пенсии будут назначаться еще до 2063 года, и выплачиваться до 2090 года.

Копить льготный стаж можно еще 9 или 15 лет

Весной и осенью текущего года прошли консультации с целевыми группами, и на основании полученной от них информации был разработан документ «Намерение о разработке законопроекта». Этот документ уже прошел согласование, и на его основе теперь будет подготовлен законопроект. В марте 2022 года он поступит на заседание правительства, а в апреле будет передан на рассмотрение Рийгикогу.

Пенсии по старости на льготных основаниях с 50-х годов прошлого века были предусмотрены для людей, которые работают в условиях, вредных для здоровья. Когда здоровье ухудшается, человек вынужден уходить на пенсию на 5-10 лет раньше обычного срока. Это, как правило, шахтеры, работники сферы энергетики, руководители строительных работ, швеи. Их стаж, соответствующий льготам, согласно действующей до сих пор системе выплаты льготных пенсий должен составлять от 10 до 15 лет.

На пенсии за выслугу лет с 50-х годов прошлого века могли претендовать работники специальностей, которые влекут потерю или уменьшение трудоспособности до достижения пенсии по старости. Сама профессия приводит к сокращению профессиональных возможностей, поэтому люди больше не могут работать в прежней должности. Это сотрудники полиции и тюрем, спасатели, работники гражданской авиации, горной и текстильной промышленности, морского и речного флотов, специальные педагоги, артисты, водители общественного транспорта. Такие работники выходят на пенсию до 25 лет раньше, чем при обычной пенсии, и должны иметь необходимый стаж 10-25 лет.

Суть реформы состоит в том, что с 2031 или 2037 года (в зависимости от профессии) возможность копить стаж для выхода на льготную пенсию будет упразднена.

Почему решили отказаться от льготных пенсий?

Необходимость реформы назрела потому, что нынешний мир существенно изменился. Стало меньше работы в сложных или опасных для жизни условиях труда. Нынче гораздо меньше используется ручной труд. Стала другой структура народонаселения, в которой сегодня не столь велик, как раньше, удельный вес молодежи. Женщины больше, как правило, не рожают в среднем по пять и более детей, как в середине прошлого века. Средний показатель рождаемости сегодня составляет 1,5-1,6 ребенка на одну женщину.

Люди больше не работают всю жизнь в одной должности. Считается вполне нормальным, когда за трудовую жизнь человек успевает сменить 5-6 профессий. Стало реальностью образование в течение всей жизни. В 2019 году в Эстонии, например, обучались 20 процентов взрослого населения.