В преддверии Всемирного дня учителя (5 октября) ЮНЕСКО опубликовала новые данные, согласно которым для достижения цели обеспечения начального и среднего образования для всех к 2030 году необходимо 44 млн учителей, сообщает в среду пресс-служба ЮНЕСКО. Проблема заключается не только в финансировании, но и в непривлекательности профессии. ЮНЕСКО предлагает государствам-членам 7 рекомендаций по улучшению статуса учителей.
«Учителя играют жизненно важную роль в жизни общества, однако эта профессия переживает серьезный кадровый кризис. В некоторых регионах мира не хватает кандидатов. В других же наблюдается очень высокий процент отсева в первые годы работы. В обоих случаях ответ один: мы должны выше ценить, лучше готовить и больше поддерживать учителей», — заявила Одрэ Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО.
В 2016 году ЮНЕСКО оценивала глобальную нехватку учителей в 69 млн человек. В новом отчете, опубликованном к Всемирному дню учителя 2023 года, Организация отмечает, что нехватка учителей сократилась почти на треть: по новым оценкам, она составляет 44 млн человек. Ситуация улучшилась, но не в достаточной степени, чтобы удовлетворить глобальные потребности в образовании.
Наибольшего прогресса добился регион Южной Азии, где нехватка учителей с 2016 года сократилась вдвое и составляет 7,8 млн человек. Напротив, в Африке к югу от Сахары прогресс незначителен, только на нее приходится треть нынешнего глобального дефицита. В Европе и Северной Америке, несмотря на низкий уровень рождаемости, показатель нехватки учителей является третьим по величине среди всех регионов мира: здесь требуется дополнительно 4,8 млн учителей. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна нехватка составляет 3,2 млн человек.
Повышение привлекательности профессии для молодого поколения
ЮНЕСКО провела исследование, чтобы лучше понять причины подобной нехватки учителей. Анализ данных об оттоке преподавателей из 79 стран, представляющих различные регионы мира и находящихся на разных уровнях развития, показывает, что преподавание как профессия слишком часто оказывается непривлекательным. Это приводит к тому, что молодых людей не удается привлечь в профессию, а в процессе их карьеры заметно увеличивается процент отсева.
В этих 79 странах уровень отсева, определяющий долю учителей, решивших навсегда оставить профессию, среди учителей начальной школы вырос почти в два раза: с 4,62% в 2015 году до 9,06% в 2022 году. Ситуация в разных странах существенно отличается, но выделяются три основных фактора: неудовлетворительные условия труда, высокий уровень стресса и низкая заработная плата.
На условия труда может влиять множество факторов: от нехватки материальных средств, которая увеличивает нагрузку на учителей, до обременительных административных обязанностей и неэффективного руководства школой, которое может подорвать моральное состояние преподавателей. Уровень стресса также является проблемой: учителя, испытывающие «сильный» стресс на работе, более чем в два раза чаще хотят уйти из профессии, особенно в течение первых пяти лет.
Низкая заработная плата также делает эту профессию менее привлекательной. Во всем мире только каждая вторая страна платит учителям начальной школы столько же или больше, чем представителям других профессий, требующих аналогичного уровня квалификации. Этот феномен становится еще более заметным в Европе и Северной Америке, где таких стран всего 3 из 10. В старших классах средней школы многие страны с высоким уровнем дохода платят учителям 75% или меньше от зарплаты, выплачиваемой в других сопоставимых профессиях.
Более высокий уровень отсева среди преподавателей-мужчин и молодых преподавателей
Как правило, учителя мужского пола уходят из профессии чаще, чем их коллеги женского пола. В 2021 году глобальный уровень отсева мужчин среди учителей начальных классов составил 9,2% по сравнению с 4,2% среди женщин. Это объясняется, в частности, тем, что мужчины зачастую имеют больше профессиональных возможностей в других секторах и могут легче сменить профессию, а также гендерными предубеждениями, в том числе убеждениями относительно того, кто должен отвечать за образование детей.
Немногие страны предоставляют данные о том, когда учителя покидают профессию в течение своей карьеры, однако имеющиеся сведения показывают, что учителя, только начинающие свою карьеру, чаще покидают профессию, чем их более опытные коллеги, что свидетельствует о том, что они нуждаются в большей поддержке, чтобы справиться с рабочей нагрузкой.
7 мер, которые рекомендует предпринять ЮНЕСКО
Учитывая системную нехватку преподавателей, ЮНЕСКО рекомендует семь мер по повышению привлекательности профессии учителя, которые должны быть адаптированы в соответствии с национальными условиями и потребностями:
1. Инвестировать средства в совершенствование начального педагогического образования и в программы непрерывного профессионального развития.
2. Создать программы наставничества, в рамках которых опытные преподаватели будут работать в паре с начинающими и поощрять сотрудничество со сверстниками.
3. Обеспечить учителям конкурентоспособную заработную плату и льготы, особенно по сравнению с другими профессиями, требующими аналогичного уровня квалификации, а также возможности продвижения по службе.
4. Упорядочить административные задачи и документацию, чтобы преподаватели могли уделять больше внимания преподаванию и меньше заниматься бюрократией.
5. Поощрять здоровый баланс между работой и личной жизнью, устанавливая разумные требования к продолжительности рабочего дня и снижая излишнюю нагрузку.
6. Обеспечить доступ к услугам по охране психического здоровья и консультированию, чтобы помочь преподавателям справиться со стрессом и эмоциональными проблемами.
7. Поощрять эффективное и поддерживающее руководство школы, которое ценит вклад учителей, обеспечивает конструктивную обратную связь и способствует созданию позитивной рабочей среды.
