Таллиннский административный суд в четверг, 4 сентября, удовлетворил жалобу 81 частного лица, двух компаний и двух экологических организаций и аннулировал решения правительства о расширении полигона Нурсипалу, пишет BNS.
Обжалованные решения были сделаны на основе закона об оружии, позволяющем правительству принимать решения о создании или расширении полигона для Сил обороны и Кайтселийта на основании предложения ответственного министра и оценки уровня риска, не применяя закон о планировке, если единственной целью создания или расширения полигона является обеспечение государственной обороны, а связанная с процедурой планирования задержка повысила бы уровень риска для гособороны.
Суд не сомневается в том, что на юго-востоке Эстонии необходим больший полигон и что эту необходимость создала изменившаяся обстановка в сфере безопасности. В то же время, суд счел необоснованной позицию правительства, согласно которой именно связанная с процедурой планирования задержка повысила бы уровень риска для гособороны.
По оценке суда, у правительства было достаточно времени на работу над расширением полигона в предусмотренной для этого форме — в качестве государственной специальной планировки. По оценке суда, решение в пользу ускоренного производства, предусмотренного законом об оружии, было политическим.
«Процедура в соответствии с законом об оружии привела к ситуации, где место выбрали поспешно, учитывая потребности Сил обороны, но не оценив влияние расширения полигона на среду проживания. Необходимые исследования, например, исследование уровня шума, провели только после принятия решения о расширении и поэтому не учитывали их результаты», – отметил суд.
По оценке суда, нельзя превращать важные принципы административных и планировочных процедур в простую формальность, важная информация должна быть известна при принятии решения и недостаточно просто принять ее позже к сведению.
Суд также считает, что правительство уделило недостаточное внимание проблеме шума от полигона. Представленные суду доказательства показывают, что с расширением полигона связанные с шумом проблемы существенно возрастут и коснутся большого количества людей. По мнению суда, внимание нужно уделить не только превышающему нормы уровню шума, но и шум, не достигающий этого уровня может в продолжительной перспективе привести к различным проблемам со здоровьем. По мнению суда, этой темой недостаточно занимались.
Согласно решению суда, правительство должно провести корректную процедуру составления государственной специальной планировки, включающую рассмотрение различных альтернативных вариантов. Если расширение полигона Нурсипалу все же окажется единственным возможным вариантом, следует уделить больше внимания проблеме шума.
Решение суда не вступило в силу и на него можно в течение 30 дней подать апелляционную жалобу в Таллиннский окружной суд.
