Правительство утвердило государственный бюджет на 2026 год в общем объеме 20,9 миллиарда евро. Объем доходов бюджета составляет около 18,6 млрд евро, а объем расходов – 19,5 млрд евро. Инвестиции достигают 1,3 млрд евро. Предлагаемый дефицит правительственного сектора составляет 4,5% ВВП, что соответствует разрешенному Европейским союзом отступлению для быстрого увеличения расходов на оборону.
Резкий рост расходов на оборону
В соответствии с критериями НАТО, в 2026 году на укрепление обороны Эстонии будет выделено не менее 5% ВВП – это на 844,5 миллиона евро больше, чем в нынешнем году. Увеличатся инвестиции в противовоздушную и противоракетную оборону, в развитие потенциала беспилотных летательных аппаратов, а также в способность нанесения дальних и высокоточных ударов. Будут созданы бригада противовоздушной обороны и новые инженерные батальоны, разработаны системы C-RAM для защиты критической инфраструктуры, расширены полигоны для тренировок и учений. Кроме того, продолжится строительство оборонных промышленных парков. На проектирование и подготовку Пярнумааского парка планируется направить около 50 миллионов евро.
Эстония продолжит оказывать Украине поддержку в размере 0,25% ВВП, или 110,7 млн евро, большая часть которых будет направлена на заказы для эстонской оборонной промышленности.
Экономика получит cтимул к развитию
Бюджет отменяет запланированное повышение подоходного налога. Ставка подоходного налога для предприятий и физических лиц остается на уровне 22%. Вместе с увеличением необлагаемого минимума налоговое бремя снизится на 1,4 процентных пункта, в результате чего в экономике останется почти 780 миллионов евро.
В то же время расходы государственного сектора будут сокращены – к сокращению на 5% расходов на оплату труда и управление, вступившему в силу в этом году, добавится 3% в 2026 году и 2% в 2027 году. В 2026 году министерства сократят расходы на персонал и хозяйственные расходы еще на 20 млн евро.
Инвестиции будут направлены в проекты, поддерживающие рост экономики. Например, будет запущена крупнейшая в истории Эстонии программа строительства четырехполосных шоссейных дорог, на которую до 2026 года будет выделено 276,8 млн евро. В развитие Rail Baltica и железнодорожного транспорта будет инвестировано 684,2 млн евро, чтобы завершить строительство к 2030 году.
Доходы населения вырастут
Не облагаемый подоходным налогом минимум увеличится до 700 евро в месяц, что позволит среднестатистическому работнику получать дополнительно более 1800 евро в год.
Рост фонда зарплаты учителей, полицейских/спасателей, работников культуры составит до 10%. Планируется также повышение заработной платы в сфере специализированного ухода. Минимальная зарплата учителей вырастет до 1970 евро, а средняя – до 2403 евро. Цель заключается в том, чтобы к 2027 году средняя зарплата учителя составляла 120% от средней зарплаты в Эстонии. Кроме того, предусматривается повышение заработной платы тюремных служащих, чтобы обеспечить привлекательность и безопасность службы.
Не облагаемый подоходным налогом минимум увеличится до 700 евро в месяц.
Средняя пенсия, согласно прогнозам, увеличится на 5,4%, на что госбюджетом предусмотрено 210 млн евро. Дополнительные 4 миллиона евро будут добавлены к прожиточным пособиям, чтобы помочь большему количеству людей, оказавшихся в сложном экономическом положении.
Изменения в налоге на моторные транспортные средства позволят снизить налоговое бремя для семей с детьми на сумму до 100 евро на каждого ребенка в возрасте до 19 лет. В результате этого у семей останется в общей сложности более 16 миллионов евро.
Основные направления деятельности министерств
Министерство образования и науки – повышение зарплат учителям (фонд заработной платы +10%, минимальная зарплата 1970 евро, средняя зарплата 2403 евро; всего 117 млн евро на приоритетные зарплаты), увеличение количества мест в докторантуре до 350 (+50 мест) и реализация программы действий по переходу к образованию на эстонском языке. В бюджете следующего года инвестиции в научно-исследовательскую деятельность составят 1% ВВП.
Министерство юстиции и цифровых технологий – реформа судебной системы, расширение возможностей обучения судей и развитие судебных информационных систем, обеспечение повышения заработной платы сотрудникам тюремной службы.
Министерство обороны – расходы на оборону в целом вырастут до уровня не менее 5% ВВП в 2026 году (+844,5 млн евро по сравнению с 2025 годом). С помощью этих средств будут развиваться системы противовоздушной обороны, дивизионные структуры, потенциал использования беспилотников, оборонная промышленность, включая продолжение создания оборонного индустриального парка.
Министерство климата – направление инвестиций на развитие Rail Baltica и управление железными дорогами (684,2 млн евро, в том числе Rail Baltica 435,7 млн евро), на развитие дорожной инфраструктуры (283,1 млн евро), наращивание потенциала возобновляемых источников энергии (40 млн евро), действия в области климата (11,5 млн евро), на защиту биоразнообразия (23,3 млн евро) и на развитие лесного хозяйства (14,4 млн евро).
Министерство культуры – обеспечение повышения заработной платы в секторе культуры и спорта, в том числе для работников культуры, тренеров, руководителей коллективов, а также поддержка организации международных культурных и спортивных мероприятий. Например, объем мер поддержки Team Estonia в 2026 году увеличится на два миллиона евро.
Министерство по делам регионов и сельского хозяйства – выделение 174,4 млн евро на устойчивое финансирование общественного транспорта, к которым добавится около 50 млн евро доходов от продажи билетов. Это обеспечит соблюдение долгосрочных договоров перевозки, поможет провести реформу общественного транспорта, внедрить новые электропоезда и уплотнить график движения поездов. Бюджет обеспечивает продовольственную безопасность Эстонии (например, 1,7 млн евро выделяется на мониторинг болезней животных и вредителей растений).
Министерство экономики и коммуникаций – привлечение инвестиций и продление мер поддержки крупномасштабных инвестиций (40 млн евро в год), установление потолка платы за возобновляемые источники энергии для энергоемких предприятий, что позволит снизить цены на энергию для предприятий. В следующем году на поддержку научно-исследовательской деятельности предприятий с целью повышения производительности и конкурентоспособности будет выделено 117 млн евро, включая новую меру по предоставлению инновационных кредитов (27,3 млн евро). Будет повышаться эффективность планирования и создана экспресс-линия для стратегических инвестиций. Значительная часть бюджета министерства направляется в Эстонскую кассу по безработице, в том числе для помощи людям, желающим выйти на рынок труда. Например, 14 миллионов евро выделено на продвижение занятости.
Министерство финансов – развитие единой бюджетной системы ERIS (7,2 млн евро, включая 6,2 млн евро из внешних средств), модернизация национального экономического программного обеспечения SAP (6,5 млн евро, включая 2,85 млн евро из внешних средств), вклад в модернизацию налоговой и таможенной систем (7,2 млн евро) и в повышение качества статистики (1 млн евро).
Министерство внутренних дел – на повышение зарплат в сфере MВД в 2026 году будет выделено 28,9 млн евро, что позволит повысить зарплату почти на 10% для спасателей, полицейских, организаторов спасательной службы и преподавателей Академии внутренних дел. В 2026 году основное внимание будет уделено укреплению внутренней безопасности, усилению охраны границ, началу инвестиций в создание дроновой завесы, продолжится подготовка к кризисам и инвестиции в защиту населения.
Министерство социальных дел – Дефицит Кассы здоровья, согласно прогнозам, уменьшится на 73 млн евро (в 2026 году дефицит составит 104,9 млн евро). Министерство продолжит повышать эффективность финансирования здравоохранения, например, за счет оптимизации больничной сети, устранения дублирования и гармонизации качества первичной медицинской помощи. Предельный размер прожиточного пособия увеличится на 20 евро. Финансирование специализированного ухода будет увеличено на 4,2 млн евро, чтобы учреждения имели возможность повысить зарплату своим сотрудникам. Продолжится индексация пенсий, средняя пенсия, по прогнозам, увеличится на 5,4%, в бюджете на следующий год для этого предусмотрено 210 млн евро.
Министерство иностранных дел – бюджет расходов и инвестиций составит в 2026 году 138 млн евро. Средства будут направлены на укрепление безопасности Эстонии, повышение ее дипломатического потенциала и диверсификацию экспортных рынков. 2,1 миллиона евро будет выделено дополнительно на гражданскую помощь Украине, которая борется с российской агрессией. Кроме того, 1,8 млн евро будет выделено на подготовку всемирной конференции по восстановлению Украины, которая пройдет в Эстонии в 2027 году.
Вместе с государственным бюджетом на 2026 год правительство также утвердило бюджетную стратегию на 2026-2029 годы и одобрило другие законопроекты, которые будут внесены на рассмотрение парламента вместе с бюджетом.
