Президент Алар Карис 4 декабря принял решение не превозглашать закон «О внесении изменений в Закон о военной службе и внесении соответствующих изменений в другие законы», принятый Рийгикогу 19 ноября, поскольку он нарушает принцип равного обращения.
В своём решении президент Карис отмечает, что согласно Конституции граждане Эстонии обязаны участвовать в обороне государства. «Если какой-то группе предоставляется возможность не проходить срочную службу, то это должно соответствовать принципу равного обращения», — говорится в решении главы государства. Принцип равного обращения закреплён в § 12 Конституции.
«Хотя призывники, не владеющие языком, формально не освобождаются от военной службы, их фактически не призывают до тех пор, пока они не овладеют эстонским языком на требуемом уровне, — указал президент. — При этом человек может реально знать эстонский, но если он не имеет сертификата уровня, то его нельзя будет принудить исполнить свой конституционный долг по участию в обороне государства».
В качестве обоснования закона в Рийгикогу указывалось, что без знания языка находящиеся на срочной службе не способны понимать приказы и в достаточной мере усваивать учебный материал. «Обеспечение качественной и безопасной военной подготовки — безусловно легитимная цель. Развитие вооружения и систем управления делает достаточное владение языком ещё более важным. Избежание лишних затрат времени и ресурсов на обучение также является легитимной целью, и нельзя возлагать задачу обучения языку на Силы обороны вместо системы образования. Таким образом, законодатель вправе стремиться к унификации уровня владения языком среди проходящих службу. Однако сейчас эту цель предлагается достигать так, что фактически создаются преимущества для тех, кто не освоил язык на достаточном уровне», — считает Президент Республики в решении.
«Конституция требует, что если одной и той же цели можно достичь более равноправным способом, то следует предпочесть именно его. Альтернативной мерой для улучшения языковых навыков призывников могла бы быть их отправка при необходимости на интенсивное языковое обучение до начала службы. Если участие в обороне государства — конституционная обязанность, и её условием является владение языком, то можно сделать обязательным и освоение языка. На практике эффективность такой меры может быть сомнительной, но и предполагать заранее её неработоспособность нельзя. Также нельзя исходить из того, что не владеющие эстонским призывники не смогут успешно обучаться. Сделать изучение языка обязательным означало бы, скорее, посыл, что от всех граждан ожидается одинаковая готовность защищать государство», — пояснил Президент Республики своё решение.
Президент считает необходимым повторно обсудить и пересмотреть закон в Рийгикогу, приведя его в соответствие с Конституцией Эстонской Республики.
