Обвинительное дело бывшего депутата горсобрания Нарвы Федора Овсянникова и бывшего вице-мэра Нарвы Андрея Филиппова, а также связанных с ними несколькими предпринимателями возвращается в Государственный суд на рассмотрение, поскольку высшая судебная инстанция дала во вторник разрешение на рассмотрение поданной прокурором кассационной жалобы.
Федор Овсянников (в центре) и Андрей Филиппов (справа) со своим адвокатом. Форо из архива “ВП”
Крайне сложное в юридическом отношении дело в очередной раз рассматривалось 8 апреля 2015 года, когда Тартуский окружной суд аннулировал решение Вируского уездного суда от 7 апреля 2014 года, в соответствии с которым виновными нарушении правил конкуренции были признаны 56-летний Федор Овсянников, 56-летний Сергей Хаимцкий, Александ Арсентьев (57) и Виктор Бельснер (63).
57-летнего Андрея Филиппова суд признал виновным в коррупции с использованием служебного положения и содействию нарушения правил конкуренции, а Хамицкого еще и во взяточничестве.
Окружной суд оправдал всех перечисленных лиц по упомянутым обвинениям, оставив без изменений решение уездного суда по остальным пунктам. Кроме того, окружной суд отменил требование конфискации у Филиппова 459,44 евро в пользу государства.
В декабре 2015 года Госсуд оправдал всех фигурантов, проходивших по коррупционному делу во властных структурах Нарвы. Госсуд в своем решении указал на проблемы, связанные со сбором доказательств – слежка велась без разрешения суда, поэтому эта информация не может быть принята в качестве доказательства вины. Госсуд указал то, что обвинение было выстроено на основе свидетельских показаний, что не может компенсировать отсутствие прямых улик.
14 декабря 2015 года Госсуд обнародовал решение по апелляции депутата городского собрания Федора Овсянникова, признанного судами двух инстанций виновным в получении взятки и торговле влиянием. Госсуд отменил обвинительные решения судов низших инстанций и отправил дело о коррупции на пересмотр в окружной суд, который должен вынести новое решение с учетом всех замечаний Госсуда. По сути, это означало оправдание.
Поскольку по делу о коррупции в Нарве в качестве обвиняемых проходили еще несколько бизнесменов и бывший вице-мэр Нарвы Андрей Филиппов, то они тоже, по сути, были оправданы судом высшей инстанции.
Госсуд посчитал, что обвинение было построено на свидетельских показаниях, которые не могут заменить прямых улик, а значит все это должно трактоваться в пользу обвиняемых. Более того, Госсуд счел недопустимым использования в качестве доказательств материалы полученные в ходе слежки, которую не санкционировал суд.
Так же в решении Госсуда говорится о том, что чиновники принимали решения в пользу тех или иных фирм, потому что им угрожали увольнением, однако из материалов следствия не ясно, на каком основании их могли уволить. Ответственность за принятие решений по госпоставкам лежит на заказчике и лицах, официально его представляющих, однако Закон о госпоставках не регулирует доступ к процессу третьих лиц, поэтому в обвинении Федора Овсянникова не было доказано, поступал он законно или нет.
Кроме этого, Госсуд счел недоказанным обвинение в торговле влиянием, поскольку осталось неясным, было ли это незаконное влияние или законное лоббирование.
В итоге Федор Овсянников, Андрей Филиппов, Александр Арсентьев, Виктор Белснер и Сергей Хамицкий, по сути, были оправданы Госсудом.
Напомним, что согласно обвинению прокуратуры, в 2008 – 2011 году Федор Овсянников, как член конкурсной комиссии по госпоставкам, используя свое влияние, и предприниматель Геннадий Фанфора (Фанфора в рамках согласительного производства уже был наказан – прим. ред.) при распределении городских строительных подрядов среди фирм, используя различные схемы, получали 10-процентные “откаты” от сумм строительных контрактов.
Кроме этого, Федор Овсянников обвинялся в требовании взятки с предпринимателя. В 2010 году одна фирма для участия в проекте, финансируемом из Европейского социального фонда, хотела получить помощь от города для обеспечения доли самофинансирования. Федор Овсянников за положительное решение со стороны города потребовал с предпринимателя взятку, фирма отказалась платить. В суде первой инстанции прокурор отозвал обвинение в получении взятки.
Бывший вице-мэр Нарвы по хозяйственным вопросам, в сферу которого входили и строительные подряды, Андрей Филиппов, согласно обвинению прокуратуры, в октябре – ноябре 2010 года отдал одной фирме подряд на проведение всех аварийных ремонтных работ на городских объектах без конкурса, а за это фирма отремонтировала квартиру родственника чиновника со скидкой. Кроме того, стороны договорились, что при необходимости Филиппов получит и другие льготы.
Первый обвиняемый по делу о коррупции в нарвских эшелонах власти получил судебный приговор в 2012 году. Бизнесмен Геннадий Фанфора, обвиняемый в нечестной конкуренции и даче взятки, получил денежное наказание в размере более 10 тысяч евро. Дело Геннадия Фанфоры, обвиняемого прокуратурой в нечестной конкуренции и даче взятки за победу на городских тендерах, рассматривалось в рамках согласительного производства.
Вируский уездный суд признал бизнесмена виновным и назначил ему в качестве наказания штраф в размере более 5000 евро, но поскольку он провёл за решёткой 63 дня, общая сумма штрафа сократилась до 2580 евро. Кроме этого, суд заменил наказание в виде конфискации имущества денежной компенсацией в размере 9268 евро.
BNS
